Inom RF pågår ett förändringsarbete kallat Strategi 2025. Målsättningen är att fler ska vilja och kunna idrotta i förening hela livet. Antalet aktiva och aktiviteter inom RF har minskat under i princip hela 2000-talet, detta trots de stora reformerna Handslaget och Idrottslyftet.

De hittills största och dyraste politiska reformerna inom idrottspolitiken har således haft ett uttalat socialt innehåll. Vad är det då som händer? Idrottsforskaren Lars Magnus Engström tyckte sig se en tendens i verksamheten, ungefär ”de som tränar, de tränar allt mer, och de som inte tränar alls, de blir allt fler”.