"Så snett det blev med polisnotorna"

Denna text är en krönika. Syftet med texten är att påverka. Åsikterna är skribentens egna.
Det har under en längre tid varit uppmärksammat att bolagiserade fotbollsföreningar, så kallade IdrottsAB tvingas betala för polisens ordningskostnader i samband med sina hemmamatcher. Kostnaderna för de bolagiserade klubbarna, AIK, Hammarby, Djurgården och Örebro uppgår till flera miljoner varje år.
Bakgrunden till de så kallade polisnotorna är ett domslutet där det fastslogs att bolagiserade idrottsklubbar i allsvenskan arrangerar matcher med vinstsyfte och därmed blev dessa klubbar tvungna att betala för kostnader i samband med fotbollsmatcher, eftersom de inte ansågs vara ideella. Foto: Scanpix

 

Av den anledningen har jag i min examensuppsats i juridik på Stockholms universitet, studerat de bestämmelser som reglerar grunderna för polisens möjlighet att ta betalt för ordningshållning i samband med fotbollsmatcher.

De har ändå samma värdegrund

Den bestämmelse som reglerar betalningsansvaret vid dessa fotbollsmatcher innebär att en arrangör som arrangerar en fotbollsmatch med vinstsyfte ska betala för polisens kostnader för ordningshållning.

Däremot behöver inte klubbar som är ideella betala för dessa kostnader.

Polisen började ta betalt för bevakningen av dessa fotbollsmatcher efter ett domslut från kammarrätten. Domslutet fastslog att bolagiserade idrottsklubbar i allsvenskan arrangerar matcher med vinstsyfte och därmed blev dessa klubbar tvungna att betala för kostnader i samband med fotbollsmatcher, eftersom de inte ansågs vara ideella.

Min studie har visat att det i praktiken är få skillnader mellan IdrottsAB och ideella fotbollsföreningar i fotbollsallsvenskan, därför bör lag som spelar i samma serie delta på samma villkor.

Även om IdrottsAB per definition är ett aktiebolag måste de fortsatt uppfylla samma värdegrund som de ideella föreningarna gör, annars får t.ex. AIK inte delta i Allsvenskan.

Alla har ett vinstsyfte

Både ideella föreningar och IdrottsAB arrangerar sina matcher med vinstsyfte och båda omfattas av EU-rättens definition av vad som utgör företag, dvs. ekonomisk verksamhet. Att även ideella föreningar kan utgöra företag har fastslagits av marknadsdomstolen i bilsportsmålet och omfattande praxis från EU-domstolen.

Eftersom det i praktiken är få skillnader mellan AIK som bolag och Malmö FF som en ideell förening, ska EU-s konkurrensregler tillämpas. Av dessa regler är det t.ex. inte tillåtet att ge ett statligt stöd till ideella fotbollsföreningar i Allsvenskan.

För att det ska vara ett stöd måste stödet komma från staten, innebära gynnande av företag, snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstater.

Min avhandling har konstaterat att det föreligger en stor risk att alla kriterier är uppfyllda.

AIK utmanar reglerna

Anledningen är att även subventioner kan bedömas som stöd, vilket ett undantag från att betala en kostnad innebär. Subventionen ges även från staten och innebär en snedvridning av konkurrensen eftersom de ideella föreningarna får en ekonomisk fördel.

Det kravet som på förhand är mest svårbedömt är om det kan anses påverka handel mellan medlemsstater. I denna bedömning har EU- domstolen en generös tillämpning där det är tillräckligt att visa att stödet hypotetiskt kan påverkan handel mellan medlemsstater.

Nu har AIK fotboll anmält polisens avgift till kommission som ska ta ställning till om avgiften är förenligt med EU:s konkurrensbestämmelser. Det ska bli intressant att ta del av kommissionens bedömning. Inte minst kan ett fällande beslut medföra omfattande konsekvenserna för idrotts- Sverige.

Nils Penton

Han är jur.kand som i sin examensuppsats i juridik på Stockholms Universitet har tagit upp polisnotorna och dess bakgrund. Penton har för övrigt kombinerat sina studier med en idrottskarriär som tävlingscyklist på nationell och internationell nivå.

Jan Ahlström (inte verifierad)

fre, 2013-02-08 13:59

1. Djupt okunnigt!!!

"Min studie har visat att det i praktiken är få skillnader mellan IdrottsAB och ideella fotbollsföreningar i fotbollsallsvenskan, därför bör lag som spelar i samma serie delta på samma villkor." Så till den grad okunnigt att studien borde underkännas. Det finns en stor och avgörande skillnad mellan aktiebolag och idrottsföreningar. Det förstnämnda får och måste fakturera/dra av moms. För ideella föreningar är det precis tvärtom

lasse b (inte verifierad)

lör, 2013-02-09 17:37

2. aktiebolag skall verka efter

aktiebolag skall verka efter aktiebolagslagen, något liknande regelverk vad gäller ideella föreningar finns inte, den enskilda föreningens stadgar styr

Nils Penton (inte verifierad)

mån, 2013-02-18 10:44

3. Förtydligande?

Hej Jan! Jag har inte studerat momsregler utan min studie har fokuserat på om både "ideella" föreningar som spelar i fotbollsallsvenskan och idrottsAB som deltar i samma serie ska betraktas som företag rent juridiskt. Med det manas att ideella föreningar bedriver ekonomisk verksamhet och att den ideella verksamheten inte är så särskiljande att den ska undantas pga idrottenssärart. Om en ideell förenings verksamhet kan betraktas som företag kan konkurrenslagstiftning bli aktuellt att tillämpa. Om du vill får du gärna ta del av hela studien.

En jättenyhet – som försvann! På tisdagen gick RF-ordföranden Björn Eriksson ut med beskedet att svensk idrott får 500 nya miljoner i återstartstöd.

Ett avslöjande med betydelsefulla och nya konsekvenser. Nämligen en historisk satsning, där också SOK utgör en del av en efterlängtad ökning av resurser.

Krönika: Plötsligt förvandlades de till synes blivande segrarna till förlorare. Hammarby som hade befälet i andra halvlek och Tre Kronor som ledde med 3-0,  skriver Kjell Nlsson. 

Falun får arrangera skid-VM igen. På onsdagen  tog FIS beslutet att VM i nordiska grenarna tilldelas orten.

Senast det begav sig var 2015 då 281 600 besökare kom till Lugnet för att följa tävlingarna. Då, hade VM-projektet en omsättning på drygt 300 miljoner.

Jerry Andersson, 56, Mr Troja, fick för ett år sen beskedet via Facebook att han inte var önskvärd i Ljungbyföreningen längre. I dag presenterades han som ny i Växjö Lakers organisation.

Daniel Ek ville först köpa Arsenal och presenterade ett bud för de amerikanska ägarna, familjen Kroenke,  som emellertid inte var intresserade av en försäljning. Kanske lika bra det för i dag är Daniel i stället huvudsponsor för FC Barcelona och med sitt miljardföretag, Spotif namnger han den så välkända arenan,NouCamp. På onsdagen träffades parterna och undertecknade kontraktet som sträcker sig över tre fotbollssäsonger, t o m våren 2024, och ska var värt 2,9 miljarder kronor.

Överskottet som ideella Folkspel har delat ut till svenskt föreningsliv det senaste verksamhetsåret uppgår till inte mindre än 352 miljoner kronor. Det slår alla rekord!.Det kan jämföras med året innan, då utdelningen blev 232 miljoner. Störst del av överskottet – 978 000 kronor – har Södertälje Sportklubb tjänat ihop genom sin lottförsäljning. 

¬¬– Ett oerhört viktigt och väsentligt bidrag till vår verksamhet, säger SSK:s klubbdirektör Robert Andersson. 

Två av motorsportens absoluta största klassiker avgörs på samma dag – Monacos Grand Prix och Indianapolis 500, och just där finns två svenskar på startlinjen.

– För racingfansen är det som att fira midsommar och julafton samma helg, säger Rickard Rydell, racingexpert på Viaplay Group.

Vissa går mot strömmen.  Som Jonas Jerebko, basketstjärnan. Lagom som ishockeyspelare och fotbollsspelare flyr Ryssland skriver han ett nytt kontrakt med CSKA Moskva, vilket innebär, förstås, att han måste bo i den ryska huvudstaden! Men nu har en sponsor därför hävt ett kontrakt. Och på torsdsgen slog också Basketbollförbundet lartm och stänger av honom från landslagsspel.